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胡錦濤在經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)（全文）
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作者:pmo4db863
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發(fā)布時(shí)間: 2017-01-09
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新華網(wǎng)日本洞爺湖７月９日電 國家主席胡錦濤９日在日本北海道洞爺湖舉行的經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。講話(huà)全文如下：
在經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)
（2008年7月9日，日本北海道洞爺湖）
中華人民共和國主席 胡錦濤
尊敬的福田首相，各位同事：
很高興同各位同事相聚在風(fēng)景秀麗的洞爺湖畔，就氣候變化問(wèn)題交換意見(jiàn)。
隨著(zhù)世界經(jīng)濟特別是各國工業(yè)化快速發(fā)展，全球能源、環(huán)境、氣候變化問(wèn)題日益突出，成為各國面臨的共同挑戰。去年在德國海利根達姆舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議上，大家就氣候變化問(wèn)題坦誠深入交換意見(jiàn)。此后舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì )議通過(guò)了“巴厘路線(xiàn)圖”，樹(shù)立了國際社會(huì )攜手應對氣候變化的重要里程碑。我們今天的會(huì )議，既是國際社會(huì )為共同應對氣候變化作出的新努力，也是為推動(dòng)落實(shí) “巴厘路線(xiàn)圖”采取的重要行動(dòng)。希望會(huì )議能促進(jìn)溝通、凝聚共識，為氣候變化國際合作注入新的動(dòng)力。
氣候變化問(wèn)題，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，應該在可持續發(fā)展框架內綜合解決。氣候變化國際合作，應該以處理好經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、保護環(huán)境三者關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以增強可持續發(fā)展能力為目標，以節約能源、優(yōu)化能源結構、加強生態(tài)保護為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，不斷提高國際社會(huì )減緩和適應氣候變化的能力。
參加今天會(huì )議的各國發(fā)展階段不同、科技水平不同、所處環(huán)境不同，應該本著(zhù)共同但有區別的責任原則，為應對氣候變化積極作出自己的努力，并力求有所作為。我們認為，要做好以下幾點(diǎn)。
第一，要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》方面發(fā)揮示范作用。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確定了氣候變化國際合作的框架、原則、目標，反映了各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任、人均排放的差異，規定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該作出的努力。發(fā)達國家應該嚴格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標，并切實(shí)兌現向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉讓的承諾。發(fā)展中國家要在可持續發(fā)展框架內，積極采取減緩和適應氣候變化的政策措施，為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。
第二，要在推動(dòng)國際談判方面發(fā)揮積極作用。今明兩年是落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”的關(guān)鍵年份。“巴厘路線(xiàn)圖”為國際社會(huì )探討２０１２年后氣候變化國際制度安排指明了方向，確定了時(shí)間表。國際社會(huì )應該共同努力，推動(dòng)氣候變化國際談判取得積極進(jìn)展。在這一過(guò)程中，要堅持共同但有區別的責任原則，發(fā)達國家要明確作出繼續率先減排的承諾；要平衡推進(jìn)、按時(shí)完成雙軌談判，切實(shí)體現對減緩、適應、技術(shù)、資金四方面的同等重視；要堅持把《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》作為氣候變化國際談判和合作主渠道、其他倡議和機制作為有益補充的安排。我們應該表現政治意愿，顯示靈活，為談判成功作出積極貢獻。
第三，要在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮帶頭作用。資金和技術(shù)是應對氣候變化合作的關(guān)鍵環(huán)節，也是現實(shí)薄弱環(huán)節。目前，氣候變化國際合作資金缺口巨大。我們應該推動(dòng)完善全球環(huán)境基金等現有資金機制，盡快落實(shí)適應基金下的活動(dòng)，為發(fā)展中國家適應氣候變化提供新的額外的資金支持。科技進(jìn)步和創(chuàng )新是減緩溫室氣體排放、提高適應能力的有效途徑，在應對氣候變化的努力中發(fā)揮著(zhù)先導性、基礎性作用。國際社會(huì )應該積極探討建立有效的技術(shù)轉讓和推廣機制，實(shí)現技術(shù)共享，確保廣大發(fā)展中國家買(mǎi)得起、用得上氣候和環(huán)境友好型技術(shù)。我們各國相互有很強的互補性，完全可以在開(kāi)展技術(shù)合作方面走在前列。
各位同事：
中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的國家之一。觀(guān)察中國的排放問(wèn)題，要注意以下３個(gè)因素：一是中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現代化的過(guò)程中，城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；二是中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放；三是由于國際分工變化和制造業(yè)轉移，中國承受著(zhù)越來(lái)越大的國際轉移排放壓力。
中國政府一向本著(zhù)對中國人民和各國人民負責的態(tài)度，高度重視氣候變化問(wèn)題。我們已經(jīng)把建設生態(tài)文明確定為一項戰略任務(wù)，強調要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。我們結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和可持續發(fā)展戰略，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，成立了國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，頒布了一系列法律法規，并采取一系列措施應對氣候變化。
我們把積極開(kāi)展節能減排作為應對氣候變化的切入點(diǎn)，采取了節約能源、優(yōu)化能源結構、提高能源效率、開(kāi)展植樹(shù)造林等一系列措施，取得了顯著(zhù)成效。我們明確要求，到２０１０年單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比２００５年降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％，森林覆蓋率由２００５年的１８．２％提高到２０％。我們實(shí)現這些目標的決心是堅定不移的。
為適應氣候變化，中國不斷增強在農業(yè)、自然生態(tài)系統、水資源等領(lǐng)域的適應氣候變化能力，高度重視防災減災，努力減少災害性天氣和極端氣候事件造成的損失。
各位同事：
中國將根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的要求，堅持共同但有區別的責任原則，積極推動(dòng)落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”談判，為氣候變化國際合作作出更大貢獻。中國愿同國際社會(huì )一道，為推動(dòng)世界實(shí)現和諧發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續發(fā)展而不懈努力。
謝謝各位。
在經(jīng)濟大國能源安全和氣候變化領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)
（2008年7月9日，日本北海道洞爺湖）
中華人民共和國主席 胡錦濤
尊敬的福田首相，各位同事：
很高興同各位同事相聚在風(fēng)景秀麗的洞爺湖畔，就氣候變化問(wèn)題交換意見(jiàn)。
隨著(zhù)世界經(jīng)濟特別是各國工業(yè)化快速發(fā)展，全球能源、環(huán)境、氣候變化問(wèn)題日益突出，成為各國面臨的共同挑戰。去年在德國海利根達姆舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )議上，大家就氣候變化問(wèn)題坦誠深入交換意見(jiàn)。此后舉行的聯(lián)合國氣候變化會(huì )議通過(guò)了“巴厘路線(xiàn)圖”，樹(shù)立了國際社會(huì )攜手應對氣候變化的重要里程碑。我們今天的會(huì )議，既是國際社會(huì )為共同應對氣候變化作出的新努力，也是為推動(dòng)落實(shí) “巴厘路線(xiàn)圖”采取的重要行動(dòng)。希望會(huì )議能促進(jìn)溝通、凝聚共識，為氣候變化國際合作注入新的動(dòng)力。
氣候變化問(wèn)題，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，應該在可持續發(fā)展框架內綜合解決。氣候變化國際合作，應該以處理好經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、保護環(huán)境三者關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以增強可持續發(fā)展能力為目標，以節約能源、優(yōu)化能源結構、加強生態(tài)保護為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，不斷提高國際社會(huì )減緩和適應氣候變化的能力。
參加今天會(huì )議的各國發(fā)展階段不同、科技水平不同、所處環(huán)境不同，應該本著(zhù)共同但有區別的責任原則，為應對氣候變化積極作出自己的努力，并力求有所作為。我們認為，要做好以下幾點(diǎn)。
第一，要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》方面發(fā)揮示范作用。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確定了氣候變化國際合作的框架、原則、目標，反映了各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任、人均排放的差異，規定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家應該作出的努力。發(fā)達國家應該嚴格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標，并切實(shí)兌現向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉讓的承諾。發(fā)展中國家要在可持續發(fā)展框架內，積極采取減緩和適應氣候變化的政策措施，為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。
第二，要在推動(dòng)國際談判方面發(fā)揮積極作用。今明兩年是落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”的關(guān)鍵年份。“巴厘路線(xiàn)圖”為國際社會(huì )探討２０１２年后氣候變化國際制度安排指明了方向，確定了時(shí)間表。國際社會(huì )應該共同努力，推動(dòng)氣候變化國際談判取得積極進(jìn)展。在這一過(guò)程中，要堅持共同但有區別的責任原則，發(fā)達國家要明確作出繼續率先減排的承諾；要平衡推進(jìn)、按時(shí)完成雙軌談判，切實(shí)體現對減緩、適應、技術(shù)、資金四方面的同等重視；要堅持把《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》作為氣候變化國際談判和合作主渠道、其他倡議和機制作為有益補充的安排。我們應該表現政治意愿，顯示靈活，為談判成功作出積極貢獻。
第三，要在開(kāi)展務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮帶頭作用。資金和技術(shù)是應對氣候變化合作的關(guān)鍵環(huán)節，也是現實(shí)薄弱環(huán)節。目前，氣候變化國際合作資金缺口巨大。我們應該推動(dòng)完善全球環(huán)境基金等現有資金機制，盡快落實(shí)適應基金下的活動(dòng)，為發(fā)展中國家適應氣候變化提供新的額外的資金支持。科技進(jìn)步和創(chuàng )新是減緩溫室氣體排放、提高適應能力的有效途徑，在應對氣候變化的努力中發(fā)揮著(zhù)先導性、基礎性作用。國際社會(huì )應該積極探討建立有效的技術(shù)轉讓和推廣機制，實(shí)現技術(shù)共享，確保廣大發(fā)展中國家買(mǎi)得起、用得上氣候和環(huán)境友好型技術(shù)。我們各國相互有很強的互補性，完全可以在開(kāi)展技術(shù)合作方面走在前列。
各位同事：
中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的國家之一。觀(guān)察中國的排放問(wèn)題，要注意以下３個(gè)因素：一是中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現代化的過(guò)程中，城鄉、區域、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；二是中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放；三是由于國際分工變化和制造業(yè)轉移，中國承受著(zhù)越來(lái)越大的國際轉移排放壓力。
中國政府一向本著(zhù)對中國人民和各國人民負責的態(tài)度，高度重視氣候變化問(wèn)題。我們已經(jīng)把建設生態(tài)文明確定為一項戰略任務(wù)，強調要堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。我們結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和可持續發(fā)展戰略，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，成立了國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，頒布了一系列法律法規，并采取一系列措施應對氣候變化。
我們把積極開(kāi)展節能減排作為應對氣候變化的切入點(diǎn)，采取了節約能源、優(yōu)化能源結構、提高能源效率、開(kāi)展植樹(shù)造林等一系列措施，取得了顯著(zhù)成效。我們明確要求，到２０１０年單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比２００５年降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％，森林覆蓋率由２００５年的１８．２％提高到２０％。我們實(shí)現這些目標的決心是堅定不移的。
為適應氣候變化，中國不斷增強在農業(yè)、自然生態(tài)系統、水資源等領(lǐng)域的適應氣候變化能力，高度重視防災減災，努力減少災害性天氣和極端氣候事件造成的損失。
各位同事：
中國將根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的要求，堅持共同但有區別的責任原則，積極推動(dòng)落實(shí)“巴厘路線(xiàn)圖”談判，為氣候變化國際合作作出更大貢獻。中國愿同國際社會(huì )一道，為推動(dòng)世界實(shí)現和諧發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續發(fā)展而不懈努力。
謝謝各位。